民草案即将提请十三届全国三次会议审议。编纂民是我国社会主义建设的一座里程碑,是我国国家治理体系和治理能力现代化进程中的一件大事。这部具有中国特色、中国风格、中国气派的民,将为人类文明进步贡献中国智慧、提供中国方案。
以习同志为核心的高度重视民编纂工作,作出了一系列重要、提出了一系列重要要求,为民编纂指明了方向、提供了遵循。2014年10月,党的十八届四中全会《决定》提出编纂民的任务。在民编纂过程中,习总多次主持召开会议、听取汇报,就做好民编纂审议修改工作作出重要。民编纂工作在以习同志为核心的坚强领导下和习新时代中国特色社会主义思想的科学下扎实推进。比如,习总在党的十九大报告中强调“人民人身权、财产权、人格权”,把人格权与人身权、财产权并列,强调了人格权的重要地位,这为民草案确立人格权单独成编的体例结构等提供了基本遵循。
遵循立法规律,充分体现科学立法。民编纂采取“提取公因式”的立法技术,从同类规范和制度中提出一般规则,形成民总则编;将相关民事法律按其内容的同一性编纂成六个分编,然后整合为民草案。编纂工作注重规则的逻辑性、体系性和法律本身的规律,既协调好总则与分则的关系,又协调好民与其他法律的关系,从而形成逻辑缜密的有机整体。尊重立法的历史延续性,以民法通则和现行民事单行法为基础,设计民草案的结构和具体法律制度。既立足本国国情,又吸收世界民编纂的成功经验,同时将社会主义核心价值观融入其中。
人民广泛参与,充分体现立法。在民编纂过程中,广大专家学者、人民群众广泛参与、建言献策。参与面之广,举办的各类座谈会、研讨会、论坛之多,收到的修改内容之丰富,为我国立法史上所罕见。在审议过程中,立法机关通过召开不同形式的座谈会、论证会,在互联网上公开征询意见等多种方式,多次听取收集方方面面的意见和,反复斟酌和修改草案,充分反映广大人民群众的要求,努力使民成为中国智慧的集中体现。
依法推进编纂,充分体现依法立法。和立法法都,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。在编纂过程中,先行制定的民法总则提交十二届全国五次会议审议表决通过。2018年8月,十三届全国常委会第五次会议对民各分编草案进行初次审议。之后,全国常委会对各分编草案进行拆分审议,各编历次草案都依法进行论证、向社会公开征求意见。民编纂体现了党的领导、人民当家作主、依国有机统一,是科学立法、立法、依法立法的生动实践。
民对经济社会生活影响广泛,彰显一个民族的特质。民是时代的体现,具有鲜明时代特征。我国民的编纂,体现了对我国实际问题和时代需求的有效回应。
体现以人民为中心的发展思想。注重保障民生是民编纂的一个鲜明特点。比如,民编纂注重有效调整平等民事主体之间的法律关系,促进社会公平。又如,民草案中人格权成编,落实“的人格不受”的要求,体现了我国对人格权的庄严确认与严格。人格权编不仅并的生命权、健康权、名誉权、肖像权、姓名权、名称权等人格权,还重点了隐私权和个人信息等,要求机关、企业、学校等单位采取合理措施,防止和利用职权、从属关系等侵格权。
反映网络时代特点。人类社会已经进入互联网时代,互联网的普及应用催生出多项前所未有的类型,如网络虚拟财产权、信息财产权等。在网络下,信息、具有特殊性。对此,民草案总则作出积极回应,明确自然人的个人信息受法律,任何组织和个人应当依法取得他人信息并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输个人信息,不得非法买卖、提供或者公开个人信息。
回应技术发展需求。生物技术的发展,人工器官制造技术、干细胞研究、克隆技术和组织工程学等的发展,在给人类的同时,也对生命权、健康权等人格权提出新的挑战。基于此,民草案人格权编,为研制新药、医疗器械或者发展新的预防和治疗方法,需要进行临床试验的,应当依法经相关主管部门批准并经伦理委员会审查同意,向受试者或者受试者的监护人告知试验目的、用途和可能产生的风险等详细情况,并经其书面同意;从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动,应当遵守法律、行规和国家有关,不得危害人体健康,不得伦理,不得损害公共利益。
融入生态文念。民草案围绕统筹推进“五位一体”总体布局,人民在生态方面日益增长的需要,确立了绿色原则。比如,物权编对物权的客体、权能、属性、用益物权、相邻关系以及征收征用等制度进行完善,在民事主体财产的同时,对不动产的人设置必要的、生态的义务。合同编,当事人在合同履行中根据交易习惯负有节约资源、减少污染的义务,在合同终止后负有旧物回收义务。在侵权责任编违法损害生态的惩罚性赔偿。
健全风险治理机制。现代社会是风险社会。民草案针对如何应对各种可能的自然风险和人为风险,在原有制度基础上作出新安排。比如,为防控风险,“物业服务企业或者其他管理人应当执行依法实施的应急处置措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作”,并要求业主依法予以配合。对于自然风险,民草案延续不可抗力规则,因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任,法律另有的,依照其。对于人为风险,民草案强调安全保障义务,强化合同附随义务,通过停止侵害、排除妨害等制度发挥事前预防功能,通过侵权责任与社会保险、社会救济相衔接形成对人的综合补偿机制。
编纂一部我们自己的民,是几代中国人的夙愿。如今,体现中国特色、时代特色的民终于迎来问世时刻。我国民的编纂,具有重大而深远的历史意义。
充分体现我们党全心全意的根本旨。保障人民根本权益,是社会主义建设的出发点和落脚点,也是我们党坚守初心、执政为民的内在要求。民草案人民依法享有广泛的和、承担应尽的义务。比如,总则编以专章形式,尽可能对民事主体享有的各种进行详细列举,并留有发展空间;物权编加强对建筑物业主的,增加居住权;合同编强化对债权实现的力度;人格权成编;等等,这些制度安排充分体现了以人民为中心的发展思想,有助于满足人民日益增长的美好生活需要。
为和完善中国特色提供保障。民被称为“社会生活的百科全书”,是市场经济的基本法、人民生活的基本行为准则,是民事司法的基本依据,因此被视为现代化的重要标志,是国家治理现代化的重要保障。一方面,民全面规范民事关系,涉及经济和社会生活的方方面面,是民事领域的基础性、综合性法律,在国家治理体系中居于重要。另一方面,民实现了民事法律关系领域国家治理的制、规范化、程序化。民的颁行是国家治理现代化的重要步骤,为和完善中国特色奠定更加的基础。
促进社会主义市场经济健康发展。完善市场经济法律制度,是保障社会主义市场经济持续健康发展的现实需要。民的颁布,将进一步完善我国民商事活动的基本规则,为民商事活动提供基本遵循,有效健全经济秩序、交易安全。民编纂立足我国国情,适应中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生的实际,必将发挥促进社会主义市场经济健康发展的积极作用。
推进国家、、社会一体建设。民调整作为民事主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,有利于增强全民观念,加快建设社会。民草案:“民事主体按照自己的意愿依法行使民事,不受。”民草案各分编通过具体规范来确认和保障民事主体的各项具体民事,要求公依法行使,尊重和民事主体的权益。这就能够间接发挥规范行使的重要功能,有效推进国家、、社会一体建设。
促进德治与相得益彰。民草案把社会主义核心价值观融入法律条文中,中华民族传统美德,强化法律规则的约束和规范的法律支撑。比如,总则编确立的平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗和绿色原则,就是社会主义核心价值观在民法基本原则层面的和表达。又如,婚姻家庭编和继承编适当扩大扶养人范围,将“树立优良家风”作为处理夫妻关系和家庭关系的基本原则等,都为我国民事法律制度注入强大的力量。
文化交流很重要,我们在讲“一带一”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北的历史,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
以习思想和总体观为指导,准确把握完善体系的时代内涵和实现径,是新时代新征程把中国特色建设推向前进的必由之。
习总进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论。
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变民群众手中的尖锐武器。
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”通道,将生态红利变为民生福利。
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期,战略上保持定力,战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上,进一步优化房地产市场调控。
中国正在打破对现代化标准垄断,探索出一条不同于的社会主义现代化新,创造属于自己的发展经验,为现代化理论作出重要贡献。
人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。
五个明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则,是建设现代化产业体系的行动指南。
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题,亟待通过深化耕地模式的创新,探索面向多元价值的耕地新途径。
在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。
通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略,彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之具有坚定的历史自信。
十年来的网络立法,涵盖数字中国、数字社会、数字等各个领域,辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。
平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态,是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。
中国特色第三次分配是在力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下,实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间,由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。
人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变,社会关系和谐发展,人的素质全面充分提高。
区域协调发展战略是重塑区域经济发展格局的重大战略,是区域经济增长模式的空间表达,也是中国特色优越性的集中体现。