华夏时报记者 胡钰 报道

　　近日，关于“北上广等大城市承载力逼近极限”的报道引起热议。交通、公共设施和服务、空气污染、人口激增、公共安全等问题的凸显，已经让如何医治“大城市病”成为中国可持续发展的一大议题。近两年，包括在内的中国大中城市开始与国外大城市频繁互动，紧密联系，意在“取经”，将国外大城市和特大城市积累数十年的经验和新鲜做法拿来再生。近日，休斯敦首席副市长Ed Gonzalez（艾德·冈萨雷斯）接受本报记者独家专访时，透露了全美第四大城市应对这诸多难题的独特举措。

　　鼓励拼车和预测机制

　　《华夏时报》：休斯敦在城市基础设施和解决交通问题方面有什么新尝试？

　　冈萨雷斯：其实现在全世界的大城市都会面临一些通病，包括交通、人口膨胀与基础设施不足的矛盾、污染加剧等。不仅是在中国，我在与一些国家大使的交流中知道，印度等国也是这样，都在面临所谓的“城市病”。休斯敦为应对城市基础设施的老化，计划每20年进行一次整体翻修，以适市发展新的需求。交通方面有两个主要措施。一是鼓励大家拼车，私家车的载员如果超过两位，就可以走高速上的快速通道。以往休斯敦高速上只有一条快速通道，现在加到两条。另外就是加大公共交通的覆盖率和使用率。在公交车站、轻轨、地铁站旁都会设置公共停车场，上班族可以开车到某个地方就转乘公交区间车，然后直达商业中心区和写字楼密集的地方。这样的通勤车也会覆盖到几乎所有的居民聚集区。

　　《华夏时报》：现在中国大城市都在能疏解，比如在郊区建城市“副中心”，或迁移出去部分产业。休斯敦是如何做城市功能区隔的？

　　冈萨雷斯：至于城市的功能区域划分，休斯敦的最大特色是没有总体规划，或者说，不会提早去划定这个地方只能做什么、不能做什么。因为休斯敦的绝大部分土地是私有财产，人们可以根据个人的判断去决定自己的土地是盖楼、建酒店还是别的什么商业项目。也就是说，土地的使用完全是由市场来决定的，以此来实现土地价值的最大化。但因为没有办法用政策去土地的规划，有时也会是一种挑战。

　　《华夏时报》：大城市人口膨胀问题一直存在，休斯敦是如何应对的？

　　冈萨雷斯：目前休斯敦对于人口没有刻意的控制。休斯敦的人口密度适中，还没有像、上海这样形口的极高密度。休斯敦的人口发展速度很快，拥有600万居民，是全美第四大城市，而且马上将超过成为美国第三大城市。不过，目前休斯敦的人口数量与城市规模比还处在良性。我们的主要做法是合理规划，会不断搜集关于人口的数据。当监测调研数据预计到未来一段时间内会出现人口问题，会尽早安排住宅和配套基础设施，以及交通和物流的配合。所以，尽早预测常重要的。承担这项职责的主要是市长办公室，有时也会借助不同的和机构来做专业支持。

　　《华夏时报》：随着世界安全形势的变化，大城市的安全问题也备受关注，比如公共区域、地铁、机场等。休斯敦在城市安全上有什么举措？

　　冈萨雷斯：任何一个大城市要确保百分之百的安全都是困难的。休斯敦地处美国和墨西哥两国的交界处，安全问题很重要。在宏观层面，我们主要是与美国国土安全局和美国海岸警卫队合作，在陆、海、空的转运中心实施24小时的安保。在微观层面，我们重在让每个市民都具有性，会在社会安排高密度的安全演练、演习。还给市民提供了一款免费下载的手机软件，人们发现了任何可疑线索都可以通过这款软件随时汇报给。

　　居民必须从

　　商业项目中受益

　　《华夏时报》：城市越来越大，人却越来越局促和焦虑，这了城市最根本的意义。休斯敦怎么去协调这个矛盾？

　　冈萨雷斯：城市的任何项目开发之前都会召开听证会，只有获得附近居民的批准后才能启动。任何商业行为都要结合每个人的切身利益来考量。在休斯敦，任何商业项目启动时，都要从投资中拿出一定比例的资金在项目周边建一个绿地公园，让居民能享受到新项目开发的实惠。给市民提供的业余生活也很丰富，休斯敦的艺术、体育、博物馆等都是全美有名的，足球、篮球、美式橄榄球、冰球、棒球等这些美国人最爱的体育项目，我们都拥有职业联队。所以户外运动在休斯敦很盛行，人们活得很带劲。一个城市生活质量的高低，是衡量这个城市的最核心标准，也就是以人的舒适度和幸福感为标准。

　　教育是城市人很关心的，休斯敦有个独特的措施。凡是高中毕业而没有进入大学的孩子，我们会马上将他们纳入到一个社会的项目中，确保所有的孩子即便没有接受大学教育，也能有事情做，还能培养技能，进行人生定位，并帮助他们赚到钱。可以说，引导孩子去接触社会，实现过渡，这对于社会稳定也是很重要的。

　　《华夏时报》：休斯敦的外来人口越来越多，如何保障这些外来人口的就业、教育、医疗等权益？

　　冈萨雷斯：休斯敦是个名副其实的国际化城市，有四分之一的人口出生地是外国，有93家外国大坐落在这里。每年从美国其他城市或是外国迁移到休斯敦的人口数量是惊人的，休斯敦还推出了如EB5这样专门的投资移民项目。作为一个新移民城市，我们让市长办公室的官网发挥出很大的作用，有多种语言版本，而且有很多有价值的链接。市长办公室下辖一个私营公司，负责给移民社区提供各种帮助。比如新移民往往要花费很多时间找工作，我们会为他们提供免费的带孩子的保姆，还提供语言和技术培训，保障他们具有工作生活能力。

　　《华夏时报》：你对中国大城市发展有哪些？

　　冈萨雷斯：我最早来中国，是看到了大城市的高速发展，现在我为这里的繁华感到。如果中国的大城市能与外国更多的发展成熟的大城市加强深度联系，在城市规划、安保方面多交流互动，会对自身的发展更为有益。深圳是休斯敦的姐妹城市，我们各方面交流很多，比如深圳的会频繁去休斯敦做安保的考察培训。好的想法可以源于任何一个国家，中国可以通过借鉴他人摸索出一条自己的。

　　文章关键词：金融