中消协暗访96条旅游线名体验员，超三成反映导游有购物等行为；国家旅游局表示将试点导游体制

　　昨日上午，中国消费者协会发布《国内部分旅游线体验式调查报告》。报告显示，本次体验调查的96条线%以上的线存在相对严重的问题。其中，超三成的体验员反映，导游有安排超计划购物、购物的行为。

　　对此，国家旅游局监督管理司副司长余繁表示，目前国家旅游局正在研究推动导游体制，近期将会选择一些地方进行试点。

　　行程前问题方面，合同规范性和效力存在不足。调查数据显示，有32.6%的体验员提出旅行社官网上显示的信息与工作人员告知的信息不一致。此外，有1.4%的体验员表示，与旅行社没签旅游合同。

　　中消协表示，这种“游购一体”的模式见于行程中的多个景点，一般跟团导游会先对景点销售的主要商品进行详细介绍，到达后先由景点导游带着游客参观游览一段时间，然后带着游客进入宣讲室，进行封闭式产品宣传、体验，随后带游客进入购买区。同时，会给每位游客发一张胸卡，用于给导游计算回扣。

　　9月25日，这名体验者参加南昌国际旅行社的云南游线时，在园博园的一天，导游带着去了四个购物点，包括翡翠馆、黄石馆、银器馆、茶叶馆。此外，在用餐时间，导游也多次推销酸枣膏、牛肉酱、饺子等土特产。

　　调查还发现，这种强制消费背后是获取回扣等利益驱动，体验员表示看到或听团内其他人提到导游有在景区商家拿提成的情况，西南地区尤为严重，比例超过半数。

　　类似问题在海南也有发生。一名体验员跟一家旅行社的散客团去海南旅游时，因不愿意参加三亚千古情的自费景点，导游言语带有性地说“你要怕花钱就别出来了！”

　　其中，“住”方面，主要问题表现为酒店档次与合同不符。25.0%的体验员表示，所住酒店的档次与合同中承诺的不一致。

　　《旅游法》第四十一条，导游和领队从事业务活动，应当佩戴导游证、领队证，遵守职业，尊重旅游者的风俗习惯和教。

　　景区现场，景洪市旅游局开出了一份现场检查记录，涉事导游将无证带团情况一一填写，并用红印按压指纹。

　　调查发现，有27.4%的体验员遇到更改线的情况，以西南和华东较为严重，分别为43.2%和35.3%。此外，节假日导游更改线的情况更为严重。调查数据显示，平日里，25.0%的体验员表示导游有削减景点、压缩游览时间的情况，该比例在节假日上升至33.3%。

　　此次中消协发布的数据显示，有11.9%的体验员指出旅途中出现投诉旅行社、导游、景区商家的情况，但能够及时解决的不足两成。

　　“这已经是回到常德的第十天了。”该体验员家属表示，已多次给旅行社工作人员打电话，但对方仍未说怎么解决，只表示“这个事情我也只能说向经理反映”

　　余繁同时表示，目前在导游管理上还存在不少问题，国家旅游局正在研究推动导游管理体制的，包括劳动合同、薪酬等内容。在调查研究基础上，将尽快提出导游管理机制的方案和思。同时，将于近期在国内选择试点实施，试点后将在全国范围内推广。

　　从监管角度来说，旅游监管部门需随时监督景区，旅行社向游客推销景点时，必须提前注明是以购物街区为主题的景区，以便于消费者识别和选择。

　　对于这类问题，余繁表示，景区商品的定价均是根据市场来决定，同时由物价监管部门来监督，要求经营者必须明码标价。

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