4月29日是美国总统特朗普就职第100天，但如果美国没有在4月28日凌晨0点之前通过财政支出提案，美国将在20年里第二度迎来部分停摆的尴尬局面，届时特朗普这执政百日大礼，不收也得收。

　　据统计，2013年10月因对奥巴马医改法案部分拨款的，在新财年伊始停摆16天，造成经济损失200亿美元，约占当年四季度P的0.5%。也就是说，每停摆一天，带来的经济损失至少为10亿美元。

　　停摆对普通人的影响也不小。美国失业保险和救济等福利将暂停发放或份额缩小，小企业管理局和联邦信宅管理局(FHA)将暂停对小企业和低收入人群的贷款发放，国税局的退税审查、农业补贴审核和社会保障金发放等流程将放缓，会影响个人与家庭可支配收入。

　　而美国商务部和劳工部也会暂停重要经济数据的发布，为经济学家和投资者造成不便。超过220万名雇员将停薪留职，只能等重新开门后再领取薪资。国家公园、博物馆和一些签证办公室也会暂停营业，给欲赴美旅行的外国人也带来不便。

　　关门后，美国行政管理和预算局将决定暂停的职能的细节，与联邦机构联合确定“必需”或“可以例外”的职能和雇员，“非必需”的代理机构和服务将被关闭或暂停。此外，雇佣的员工超过400万人，成千上万的员工会因此受到影响。而在联邦医院工作的现役军人、执法人员、医生、和空中交通管制员则不受影响，美国国卫队和传统的卫兵也将继续工作。

　　从下图可见，美国、财政部、农业部、内政部、商务部、卫生及公共服务部(HHS)、国土安全局和司法部的雇员在2013年停摆事件中休假的人数最多。

　　不过美国局(NSA)、FBI、美国海关及边境局(CBP)、美国运输安全管理局(TSA)和联邦紧急措施署(FEMA)等核心职能部门不会停摆，联邦、边境巡警、食品安全检验员、机场核心安检员、航空交通管制员、医院(VA)及联邦医院的医务工作者还是会继续工作。美国邮政系统和美联储的运行不依赖于联邦拨款，也会继续上岗。

　　美国财长努钦周二(4月25日)凌晨表示，与预算主管Mulvaney和总统特朗普进行了会谈，总统努力让不关门。为了获得党议员的支持，特朗普放弃在奥巴马医保法案上的强硬态度，转而寻求交易的机会。此前高盛发布报告称，尽管可能会避免出现这种情况，但关门的风险依然高达三分之一。一旦党掌握谈判筹码，这一几率还会大幅增加。不过，高盛认为特朗普加剧叙利亚紧张态势有可能是一个积极的因素，有助于降低停摆的可能性。如果不延长财政开支授权，美国也会受到影响，一些议员可能会出于这一点考虑而支持批准延期。

　　目前美国两党对财政支出提案的分歧点主要存在于：是否为特朗普的美墨边境墙拨款，是否增加美费开支并削减国内公务支出，以及是否停止联邦机构为计划生育相关组织拨款等。，上月特朗普医改议案的失败，既反映出党的不予配合，也表明了部的意见分歧，加大了美国停摆的可能性。

　　少数党CharlesSchumer此前表示，党众议员绝不会在关键利益上让步，加大了财政支出提案顺利通过的疑云。而白宫工作人员进入4月以来透露任何同停摆有关的信息，也不对一旦停摆后的应急方案作出评价。

　　在1977年到1996年的19年间，美国曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。20世纪80年代以来，美国关门6次。1995年克林顿任期内，停摆长达22天，损失超过14亿美元，导致当年美国P增速放缓0.5%，被视为美国历史上最为严重的预算危机。

　　驴象党争再度上演，停摆料噩梦成真，一旦美国关门，对于在野的党来说显然是“喜闻乐见”，因为在党同时控制了白宫和的状况下若还能陷入停摆僵局，此状况在历史上是闻所未闻，这对于党的形象和施政能力将是灾难性的打击，而本来就已经支持率低迷的总统特朗普，则将成为此事件最大的者，一旦停摆，他的财政计划也势必将拖延下去。目前特朗普正在积极推进减税计划，并有望于本周面市。

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